Tener un sistema y una planificación de los recursos humanos y materiales que permitan dar respuesta eficientes y oportunas ante una emergencia o catástrofe. Producida una emergencia, dependiendo de su magnitud y características se orientan las acciones de modo de lograr minimizar el riesgo a la población afectada y habilitar las vías de acceso a esos sectores. Lo anterior debe estar dirigido a la identificación detallada de la población afectada con el fin de abordar de la forma más eficiente las necesidades requeridas por cada familia, de esta forma, es relevante a: rango etario de los integrantes, sexo de cada integrante, requierimientos específicos, y evaluación de los daños, este último referido a vivienda, equipamiento e impacto económico que genera en el grupo familiar la situación de emergencia.